27 Mayıs 2022 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan Kombine Taşımacılık Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasını öngören “Kombine Taşımacılık Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” 21 Ocak 2025 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından düzenlenen Kombine Taşımacılık Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Yönetmelik”) 21 Ocak 2025 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğü girmiştir. Söz konusu Yönetmelik ile 27 Mayıs 2022 tarihinde yürürlüğe giren Kombine Taşımacılık Yönetmeliği’nde belirli değişiklikler ve eklemeler gerçekleştirilmiştir.

Söz konusu Yönetmelik değişikliği, çevresel sürdürülebilirliği teşvik etmek ve taşımacılık sektöründe lojistik faaliyetlerinin çevre dostu bir çerçevede gerçekleştirilmesini sağlamak amacıyla önemli düzenlemeler içermektedir. Yapılan kapsam genişletmeleri ve yeni tanımlamalar, özellikle demiryolu taşımacılığının intermodal sistemlerle entegrasyonunu kolaylaştırmaya yönelik altyapısal bir zemin oluşturmaktadır.

Tanımların ve Kapsamın Genişletilmesi

Yönetmelik kapsamına kombine yük taşımacılığı ibaresinden sonra gelmek üzere “demiryolu ile intermodal taşımacılık” ibaresi eklenmiştir. Söz konusu değişiklik, kombine taşımacılık faaliyetlerinin demiryolu entegrasyonu ile genişletilmesini sağlamaktadır.

Bu kapsamda Yönetmelik’te demiryolu ile intermodal taşımacılık ifadesi, bu Yönetmelikte tanımlanan taşıma birimleri ile demiryolu-karayolu geçişli yapılan yurt içi intermodal taşımacılığını ifade edecek şekilde tanımlanmıştır.

Söz konusu Yönetmelik’te demiryolu ile intermodal taşımacılık faaliyetlerinde zorunlu kurallara ilişkin olarak “yapılan demiryolu ile intermodal taşımacılık faaliyetlerinde;

  1. a) Yönetmelikte tanımlanan taşıma birimlerinin kullanılması,
  2. b) İntermodal taşımanın yurt içinde yapılması ve demiryolu-karayolu kombinasyonu ile yük taşımacılığının gerçekleştirilmesi,
  3. c) Yükün elleçlendiği ve teslimatın gerçekleştirildiği adreslere; 150 km’yi aşmayan bir yarıçap içerisinde yer alan demiryolu yük istasyonlarının veya lojistik merkezlerin kullanılması, zorunludur.” ibaresi eklenmiştir.

İlaveten kombine yük taşımacılığı ve demiryolu ile intermodal taşımacılık faaliyetinin başlangıç noktasının, tek yükleme noktasında taşıma birimine eşyanın yüklendiği yeri; bitiş noktasının ise tek boşaltma noktasında taşıma biriminden eşyanın boşaltıldığı yeri ifade ettiği düzenlenmiştir.

Kombine Yük Taşımacılığı/Demiryolu ile İntermodal Taşımacılık Sefer Listesi yönetmeliğe Ek-3 olarak eklenmiştir. Ek-3’te yer alan formata uygun sefer listesini ve bu listede yer alan tüm seferlere ait kullanılan her bir taşıma modu için çıkış ve varış noktalarını gösteren alıcı, gönderici ve taşıyanın görülebildiği, ispat niteliği taşıyan tüm konşimento, transit beyannamesi, karayolu ve demiryolu taşıma senetleri, ticari fatura ve benzeri bilgi ve belgeleri Bakanlığa sunulması gerekmektedir.

Ayrıca Yeşil Lojistik Belgesi için başvuru yapacakların başvurularında kombine yük taşımacılığı veya demiryolu ile intermodal taşımacılık seferlerinden herhangi birini sunabilecekleri düzenlenmiştir.

Yeşil Lojistik Belgesi İçin Aranan Şartlar

Yeşil Lojistik Belgesi için aranan şartlar ve talep edilen belgeler yeni Yönetmelik ile güncellenmiştir. Bu kapsamda bilindiği üzere Yeşil Lojistik Belgesi almak için;

  • Gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti tabiiyetinde olmaları ve tüzel kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş olmaları,
  • Taşıma İşleri Organizatörlüğü Yetki Belgesi’ne (TİOYB) sahip olunması,
  • Kayıtlı Elektronik Postaya (KEP) sahip olunması ve Ulusal Elektronik Tebligat Sistemine (UETS) kayıtlı olunması,
  • Çalışanlara yönelik işletmede yürütülen yeşil lojistik faaliyetlere ilişkin asgari yılık periyotlarla eğitim faaliyetleri gerçekleştirilmesi, zorunludur.

Söz konusu şartlara ek olarak işbu Yönetmelik ile yeni bir gereklilik getirilmiştir. Yapılan değişiklik ile “7’nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında gerçekleştirilecek faaliyetlerin yanı sıra aynı fıkranın diğer bentlerinde tanımlanan yeşil lojistik faaliyetlerinden herhangi dördünün gerçekleştiriliyor olunması” da artık yeşil Lojistik Belgesini almak için gereklilik şartlarındandır.

Yeşil Lojistik Belgesi Başvurusu

Şartları karşılayan işletmelerin;

  • Ek-1’de yer alan başvuru formunu,
  • İşletmenin gerçekleştirdiği yeşil lojistik faaliyetlerine göre Ek-2’de yer alan format örnek alınarak hazırlanan raporu,
  • İşletmenin başvuru tarihinden bir önceki yılda gerçekleştirdiği 200 adet kombine yük taşımacılığına veya 200 adet demiryolu ile intermodal taşımacılığa ait Ek-3’te yer alan formata uygun sefer listesini ve bu listede yer alan tüm seferlere ait kullanılan her bir taşıma modu için çıkış ve varış noktalarını gösteren, alıcı, gönderici ve taşıyanın görülebildiği, ispat niteliği taşıyan tüm konşimento, transit beyannamesi, karayolu ve demiryolu taşıma senetleri, ticari fatura ve benzeri bilgi ve belgeleri,
  • Birinci fıkranın (ç) bendi uyarınca gerçekleştirilmiş olan yeşil lojistik faaliyetlere ilişkin ispat niteliği taşıyan bilgi ve belgeleri,
  • Birinci fıkranın (d) bendi uyarınca gerçekleştirilmiş olan eğitim faaliyetlerine ilişkin ispat niteliği taşıyan bilgi ve belgeleri, Bakanlığa sunması gerekmektedir.

Yeşil Lojistik Belgesinin Alınması

Yeşil Lojistik Belgesi, süresiz geçerliliğe sahip olup, ücretsiz olarak düzenlenmektedir. Söz konusu belgeye ilişkin başvurular, her yıl Ocak ayı içerisinde yapılmaktadır. Ocak ayı dışında yapılan başvurular değerlendirmeye tabi tutulmamaktadır.

Ancak Yönetmelik’in Geçici Maddesi uyarınca Bakanlık tarafından bir defaya mahsus olmak üzere bu maddenin yayımı tarihinden başlayarak 30 gün süreyle Yeşil Lojistik Belgesi başvurularının kabul edileceği bildirilmiştir.

Yeşil Lojistik Belgesi başvuruları sadece Bakanlık KEP adresi üzerinden kabul edilmektedir. Eklenen yeni madde uyarınca başvuru dilekçesinin ekindeki belgelerin KEP adresi üzerinden gönderilebileceği gibi başvuru dilekçesinde bağlantı adresi belirtilecek herhangi bir bulut uygulaması veya Bakanlığın belirleyeceği bir elektronik platform üzerinden de gönderilebileceği düzenlenmiştir. Yapılan müracaat neticesinde Yeşil Lojistik Belgesi, Bakanlıkça belirlenen formatta elektronik belge olarak düzenlenecektir.

Yeşil Lojistik Belgesi başvurularına ilişkin incelemelerin sonuçlanması 30 iş günü iken en geç 90 gün olmak üzere uzatılmıştır. Benzer biçimde başvuru belgelerinde herhangi bir eksiklik olması durumunda bu eksikliklerin giderilmesi için işletmeye verilen 15 günlük süre azami inceleme süresini aşmayacak şekilde 30 güne çıkartılmıştır.

Yeşil Lojistik Belgesinin Geçerliliği ve Belge İptali

Yönetmelik’e eklenen yeni madde uyarınca, Yeşil Lojistik Belgesi sahibi işletmeler, belgelerinin geçerliliğini sürdürebilmek için belge düzenlenme tarihini takip eden her yılın Ocak ayı içerisinde, 8’inci maddede belirtilen Yeşil Lojistik Belgesi şartlarını sağladıklarını gösteren tüm geçerli, güncel bilgi ve belgeleri Bakanlığa yeniden sunmakla yükümlü tutulmuştur.

Bakanlığa yapılan Yeşil Lojistik Belgesi alma ve geçerlilik müracaatında beyan edilen bilgiler ve verilen belgelerden herhangi birinin tahrif edilmiş olduğunun veya sahte olarak verilmek suretiyle haksız belge alındığının ya da yenilendiğinin tespit edilmesi halinde, ilk başvuruda bulunan işletmelerin başvuruları, belge sahibi işletmelerin ise belgelerinin iptal edileceği düzenlenmiştir. Ayrıca sunulan belgeler arasında tahrif edilmiş veya sahte bilgi ve belge verildiğinin tespit edilmesi halinde ilgililer hakkında gerekli kanuni işlemin yapılması için ilgili Cumhuriyet Savcılığına bildirileceği de belirtilmiştir.

Yönetmelik’in 16’ncı maddesinde, birinci fıkra uyarınca Yeşil Lojistik Belgesi iptal edilen veya başvurusu reddedilen işletmelerin tekrar belge talebinde bulunamayacağı düzenlenmiştir. Buna istinaden ikinci ve üçüncü fıkralar uyarınca belgesi iptal edilen işletmeler iptal tarihini takip eden takvim  yılında tekrar başvuru yaparak yeni belge talebinde bulunabilirler. Ancak belge iptalinin tekrarı halinde daha önce beş yıl süreyle yeni belge başvurusunda bulunamazken yapılan değişiklik ile bu süre üç takvim yılına indirilmiştir.