COP28 Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı’nda ilk kez fosil yakıtlara ilişkin küresel bir geçiş çağrısında bulunan nihai bir anlaşma onaylandı.

Anlaşma, ilk defa olarak fosil yakıtlardan uzaklaşma konusunda küresel bir geçiş çağrısı yapmaktadır. Belirli ülkelerin ve çevre örgütlerinin fosil yakıtları “aşamalı olarak kaldırma” konusundaki hedefine tam olarak ulaşmasa da, COP28 Başkanı Dr. Sultan Ahmed Al Jaber’ın arabuluculuğunda, Suudi Arabistan dahil enerji üreten ülkelerle anlaşma sağlanabilmiş ve Salı akşamı yayınlanan taslak öneriden oldukça güçlendirilmiştir.

Anlaşma, enerji sistemlerinden fosil yakıtlara doğru “adil, düzenli ve adil bir şekilde” bir geçiş yapılmasını ve bu kritik on yılda eylemlerin hızlandırılmasını, bilime uygun bir şekilde 2050’de net sıfır hedefine ulaşılmasını talep etmektedir. Bu önemli anlaşma, önceki COP anlaşmalarından önemli bir adım atmaktadır ve daha önce sadece taraflara “artan kullanımını aşamalı olarak azaltma” ve etkisiz fosil yakıt sübvansiyonlarını “aşamalı olarak azaltma” çağrısı yapabilmiştir.

Anlaşmanın diğer önemli başarıları arasında dünya çapında yenilenebilir enerji kapasitesini üç katına çıkarma ve 2030’a kadar enerji verimliliği iyileştirmelerinin hızını iki katına çıkarma çağrısı yer almaktadır.

Çevre grupları da anlaşmayı memnuniyetle karşılasalar da, hala küresel ısınmayı 1.5 °C ile sınırlama hedefine ulaşmak için gerekli olan hırsın eksik olduğunu belirtmişlerdir. WWF Küresel İklim ve Enerji Lideri Manuel Pulgar-Vidal, anlaşmanın ardından yaptığı açıklamada, “Dünya aşağıda ancak bitmemiş, ülkeler COP28’de kömür, petrol ve gazın tamamen kaldırılması konusunda ortak bir görüşe varamasa da fosil yakıtlardan uzaklaşma kararı önemli bir an. Üç on yıl süren BM iklim müzakerelerinin ardından ülkeler nihayet iklim krizini tetikleyen kirletici fosil yakıtlara odaklanmış durumda. Bu sonuç, fosil yakıt çağının sonunun başlangıcını işaret ediyor” demiştir.

COP28’e öncülük eden Dubai’deki konferansın önemli bir gündem maddesi, petrol ve gazın müzakere masasındaki etkisi etrafındaydı. Bu, özellikle petrol ve gazla ekonomisi şekillenmiş bir ülke olarak ev sahibi olan Birleşik Arap Emirlikleri’nin çatışma yaşadığı bir konuydu.

COP28’in odaklandığı dört ana konu şunlardı:

  • Enerji geçişini hızlandırmak
  • İklim finansmanını daha iyi bir duruma getirmek
  • İklim sürecinin merkezine insan yaşamını ve geçim kaynaklarını koymak
  • Tam katılımı sağlamak

COP28’de alınan önemli kararlardan biri, küresel enerji sektöründen kaynaklanan emisyonları dramatik bir şekilde azaltmaya yardımcı olacak olan Küresel Karbon Azaltma Hızlandırıcısı (The Global Decarbonisation Accelerator) idi. Ayrıca, yenilenebilir enerji kapasitesini üç katına çıkarmayı ve enerji verimliliği iyileştirmelerini yılda ortalama %4’e çıkarmayı taahhüt eden Küresel Yenilenebilir ve Enerji Verimliliği Taahhüdü de (The Global Renewables and Energy Efficiency Pledge) anlaşmanın bir parçasıydı.

COP28’nin dikkat çeken başarılarından biri, Kayıp ve Zarar Fonu (Loss and Damage Fund) kurulmasıydı. Kayıp ve Zarar Fonu, iklim değişikliğinin artan etkileriyle karşı karşıya kalan ülkelerin kurtarılması ve rehabilitasyonunu sağlamaya yönelik küresel bir mali pakettir. Bu terim, endüstriyel büyümesi küresel ısınmaya neden olan ve gezegeni iklim krizine sürükleyen zengin ulusların, karbon ayak izi düşük olan ancak yükselen deniz seviyeleri, seller, diğerlerinin yanı sıra felç edici kuraklıklar ve yoğun kasırgalar ile değişen iklim türleri, geçim kaynaklarını, biyolojik çeşitliliği, kültürel gelenekleri ve kimlikleri etkilemektedir.

Müzakerelerde “kayıp ve zarar” olarak bilinen iklim değişikliğinin olumsuz etkilerine karşı özellikle savunmasız olan gelişmekte olan ülkelere yardımcı olacak Fonun operasyonel hale getirilmesine yönelik tarihi bir anlaşmanın imzalanmasıyla COP28’in ilk önemli kilometre taşını açıklanmıştır.

Fon üzerinde ilk olarak Mısır’ın Şarm El Şeyh kentinde düzenlenen COP27 sırasında anlaşmaya varılmış olup 5 geçici komite toplantısında tarafların vardığı anlaşmanın ardından fon COP28’in ilk gününde fonun kurulmasıyla delegeler, hükümetlerin katkılarını duyurması için kapıyı açmıştır.

Ayrıca, iklim finansını desteklemek amacıyla özel sektör katılımına odaklanan Alterra Fonu’nu içeren maliyetli ve ölçeklenebilir bir dekarbonizasyonun önündeki engelleri kaldırmak için atılan adımlar vurgulanmıştır.

COP28, ilk kez gıda ve tarımın tematik gündemde özel bir gün ayırdı. Sürdürülebilir Tarım, Dayanıklı Gıda Sistemleri ve İklim Eylemi Deklarasyonu, iklim değişikliğinin tarım ve gıda sistemlerine olan etkilerini ve bu alandaki acil dönüşümü tanıdı.

COP28, tam katılımı ön planda tutmayı hedefledi ve özellikle küresel güneyin ihtiyaçlarına odaklandı. Ancak, küçük devletlerin ve iklim değişikliğinden en çok etkilenen ülkelerin, özellikle fosil yakıtlarla ilgili metinde daha belirgin bir “aşamalı olarak kaldırma” dili talep ettiği bildirildi.

İş dünyası, COP28’de bir dizi duyuru, girişim ve ortaklıkla gündeme geldi. Alterra Fonu, Küresel Karbon Azaltma Hızlandırıcısı ve çeşitli yeşil start-up programları, işletmelerin, hükümetlerin ve diğer paydaşların ortaklığındaki büyüklüğü vurguladı.

COP28, fosil yakıtlardan uzaklaşma ihtiyacını ilk kez açıkça tanıdığı için olumlu bir adım atmıştır. Ancak, gelecek yılın odak noktası, bu on yılda dekarbonizasyonu hızlandırmak için küresel, acil ve ölçekli bir kayma sağlamada iklim finansını nasıl harekete geçireceğimiz olacaktır. COP29 2024’te Azerbaycan’ın Bakü şehrinde gerçekleştirilecek olup COP30, Brezilya’nın Belém şehrinde gerçekleşecek ve ülkelerin yeni ve güçlendirilmiş Ulusal Katkı Beyanlarını (Nationally Determined Contributions- NDCs) sunmaları gerekecektir.